Ведомственный дом что это

Бывшие «ведомственные дома».

На эти и другие вопросы отвечает Генеральный директор компании «КОНТАКТ – Элитная недвижимость» Денис Попов:

Сколько в Москве подобных домов? Если таких данных нет, каковы самые показательные из них?

В настоящий момент в Центральном округе ведомственных домов по нашим сведениям насчитывается не более 100. В основном это дома ЦК, Политбюро, Министерства Обороны и Совмина. Надо сразу оговориться, для представителей ведомств разного статуса строилось разное жилье. Для представителей советской «верхушки» предназначались особые дома, для технического персонала – обычное жилье в типовых панельных домах. Последние из упомянутых мы в данном случае не рассматриваем.

Кроме центрального округа ведомственные дома располагаются в, так называемых, Царских селах. Их можно перечислить.

  • В Кунцево находится порядка 20 домов,
  • В Новых Черемушках — 6-7 домов,
  • На улице Удальцова расположено 6 домов;
  • На улице Мосфильмовская стоит 4 дома, это, так называемые «генеральские дома»;
  • На Речном вокзале (по улице Лавочкина) – 4 дома.

Кроме того, вкрапления ведомственных домов в московскую застройку были во многих других районах, но количество их не велико — по 1-2 дома.

Строились ведомственные дома, в основном, с 1968 по 1982 год. Наибольшее их количество пришлось на период с 1975 до 1980 гг. Заселялись по принципу принадлежности к определенному должностному уровню. Наиболее высокопоставленным деятелям предоставлялись квартиры в лучших домах, которые находятся в районе Патриарших прудов, к примеру, дома ЦК на Спиридоновке, а также дом в Гранатном переулке. На нижних этажах почти всегда были комнаты и квартиры, предназначенные для личной охраны и консьержей «в погонах».

Когда они строились, по какому принципу заселялись, как изменился контингент жителей к нынешнему времени?

Конечно же, контингент жильцов ведомственных домов изменился. Во-первых, большинство новоселов, которым предоставлялось такое жилье, были весьма «в возрасте». Многие из них умерли вскоре после начала перестройки. Остались вдовы, дети, другие наследники. Но многие живы и по сей день. Продают квартиры, в основном, либо после смерти жильца его наследники с целью распределить наследство, либо для улучшения жилищных условий, т.к. обмен такой квартиры предоставляет очень широкие варианты разъезда. Надо понимать, что после изменения политической ситуации в стране эта часть граждан потеряла и власть, и деньги, и влияние. С отменой «персональных пенсий» и льгот люди стали жить на минимальный доход. Кроме того, льготы по коммунальным платежам распространяются на минимальную площадь, а квартиры в таких домах, как правило, отличаются очень большими площадями. Соответственно, пожилые люди вынуждены нести достаточно большие расходы на оплату жилья.

Квартиры в ведомственных домах пользуются устойчивым спросом среди покупателей. Состав жильцов постепенно меняется. Примерно 25-30% — уже новые жильцы, и вполне состоятельные люди.

Что эти дома представляют собой, насколько комфортны по современным меркам?

Дома ЦК являются наиболее яркими представителями ведомственного жилья (их больше всего, они более показательны). Для строительства домов ЦК всегда выбирались самые лучшие современным критериям места, как в центре, так и за его пределами. К примеру, в районе Сретенки нет ни одного дома ЦК, на востоке центра — только один. С другой стороны, в Западной части центра – в районах Патриарших Прудов и Арбата домов ЦК десятки. Дома ЦК также расположены в районе Фрунзенской и Якиманки.

Дома, расположенные в районе Кунцево имеют прекрасное транспортное сообщение (Рублевское шоссе), вблизи парк и река. Дома в Царском селе в Новых Черемушках находятся в непосредственной близости от станции метро, хорошую транспортнуюразвязку и озелененную территорию.

Улица Мосфильмовская – территория, где располагается большое количество дипломатических миссий. Здесь нет метро, зато много зелени и прекрасное окружение.

Улица Удальцова находится вблизи парковой зоны, рядом с метро, имеется хорошее транспортное сообщение и удаленность от типовой застройки. Все это по современным меркам самое лучшее.

Вы не найдете дом ЦК в первом ряду домов по шумной улице, в Восточной, Юго-Восточной части Москвы, или в окружении панельных домов.

Ведомственные дома, как правило, не строили по одному. В основном они кирпичные, с потолками от 2,9 м. до 3.10 м., причем, чем выше статус дома, тем выше потолки. А высота потолка и сегодня – ключевой параметр качества жилья. В домах Политбюро высота потолков доходила до 3.20 м. В домах с потолками 2.90 м. размещались семьи советского генералитета и Совмина. Интересно, что высота потолков измерялась не от стяжки до стяжки, как это принято сейчас, а от потолка до паркета. Дома строились этажностью от 12 (в центре) до 14 (за пределами центра), и были оснащены лифтами отечественных марок, правда, с зеркалами – особый шик того времени. В домах проектировали большие вестибюли и холлы, обязательно имелась комната для консьержек с санузлом и, как мы уже говорили, с охраной. Подъезды отделывали мрамором или ракушечником. В последствии квартиры и комнаты на 1-ых этажах отдали дворникам и другим представителям технического персонала. В ведомственных домах размещалось не более 2-3 квартир на этаже. Всего квартир в ведомственных домах центра Москвы от 20 до 60. Есть дома, содержащие и более 150 квартир. Самый большой дом (в 256 квартир) находится по адресу Б. Якиманка 26. Но, на самом деле, он представляет собой 3 дома, соединенные между собой. Что касается самих квартир, то их размер, как и высота потолков, соответствовал статусу жильцов, для которых этот дом возводился. К примеру, если средний размер потолков ведомственных квартир равен 3м., то средний размер 2-х комн. квартиры – 75 м., 3-комн. – 105 м., 4-комн. – 130 м.. В 3-4 комн, квартирах, как правило, имеется 2 санузла, что было крайне редким явлением в те времена. Кухни, как правило, были размером в 12 кв.м..

Великолепное качество строительства – 50-60см. толщина кирпичной стены, большие панорамные окна, лоджии. Основными недостатками ведомственных домов являются невыразительные фасады и отсутствие подземных гаражей. Единственное место, где имеются подземные гаражи – это Кунцево, дом на Звенигородской улице. Отсутствие запроектированных машиномест связано, по отзывам самих жильцов, с тем, что им просто не нужен был личный автотранспорт, так как по статусу положен был служебный. Кроме того, иметь личный автомобиль не позволяла партийная скромность.

Многие недостатки ведомственного жилья легко устранить. Современные коммуникации легко подводятся к любому зданию, индивидуальные фильтры очистки не сложно установить в квартире, отечественные лифты можно заменить на более высококлассные. При отсутствии системы центрального кондиционирования, имеется возможность устанавливать на своих лоджиях индивидуальные сплит-системы. Недостаточно развитая инфраструктура в данном случае не является ключевым фактором, т.к. наличие чрезвычайно развитой инфраструктуры сейчас не всегда приветствуется.

Если резюмировать все вышесказанное, то самым серьезными недостатками ведомственных домов является отсутствие подземных гаражей и неодинаковый социальный состав жителей.

А среди достоинств необходимо отметить прекрасное месторасположение, качество строительства и наличие огромных придомовых территорий даже в центре столицы. Такого ресурса у современных домов нет и не будет, т.к. руководители тех времен могли свободно снести несколько исторических домов в центре, как они снесли пол-Арбата, прокладывая улицу Новый Арбат.

Есть ли специфический спрос на такие дома?

На ведомственные дома сегодня имеется устойчивый спрос. Средняя цена квадратного метра в квартирах в ведомственных домах в центре 5000-6000 $.Он не превышает, правда, спрос на лучшие современные дома. Хотя цена на квартиры в лучших ведомственных домах (к примеру расположенном в Гранатном пер.10) может доходить до 10000$ за кв.м., все же в лучших современных домах цена может быть выше в 1,5-2 р..

Ведомственные дома удобны для тех, кто любит жить, не привлекая к себе внимания, тех, кого интересует комфорт, удобство проживания. Часто такие квартиры покупают состоятельные люди для своих родителей. Вспомним, что до 1995 года это было единственное по-настоящему элитное жилье. В данном случае более уместно употребление термина «элитарное», т.е. предназначенное для проживания элиты, т.е. отобранной части населения.

Что более ценно — история дома или история квартиры?

На мой взгляд, историческая составляющая цены в ведомственных домах существует. Это, так называемая, аукционная составляющая цены.

Все знают дом, куда должен был вселиться Л.И. Брежнев. При этом, очевидно, что квартира, предназначенная для Генсека, гораздо лучше остальных по качеству (выше потолки и проч.). Все же более ценна история квартиры. Часто говорят, что в том или ином доме жил тот или иной деятель советской эпохи. Но это приемлемо только для известных людей, таких как, Брежнев, Андропов, Черненко, а представители следующего эшелона, стали уже забываться, соответственно и историческая составляющая цены уменьшается.

Отличаются ли они по ценам от таких же домов, но не имеющих историю?

От домов, я считаю, нет. Если сравнивать ведомственный дом с особняком, созданным по проекту известного архитектора, к примеру, Шехтеля или Кекушева, то особняк, зачастую, может иметь гораздо больший успех.

Можете ли Вы привести примеры реальных историй сделок?

В Москве имеется 2 дома, построенных для артистов Большого Театра. Они расположены на Троицкой ул., и в 1-ом Смоленском пер. Естественно, что ведомственные ранее квартиры сейчас приватизированы, они покупаются и продаются. Но и сегодня основной состав жильцов в этих домах – артисты и руководители Большого Театра.

Из истории сделок, могу рассказать, что у нас был клиент – вдова с сыном, имевшие на Арбате большую 3-х комн. квартиру. Сын подрос, и стал традиционный для каждой семьи вопрос отделения более молодого поколения. А поскольку данная квартира предоставляет множество вариантов для обмена, то оказалось возможным в результате получение отдельных квартир для мамы и сына, а также остались деньги для начала собственного бизнеса.

Ведомственное жилье — это служебная квартира, можно ли ее приватизировать

Служебное жилье выдается сотрудникам предприятий на время выполнения работы

Ведомственное жильё — это, другими словами, служебное жилое помещение. Оно выдаётся людям на период выполнения определённой работы.

Простым языком, человек едет работать по распределению в другой город. Там работодатель предоставляет ему квартиру или дом.

Его могут получить как специалисты, так и служащие. Каждый человек мечтает о своём собственном жилище, которое впоследствии он сможет передать детям и внукам.

По закону такой вид жилья можно приватизировать, но на определённых условиях. Рассмотрим подробно, что такое служебное жильё и как перевести его в личную собственность.

Ведомственное жильё — что это?

Обычно такое жилье выдается на период, необходимый для выполнения сотрудниками работ в другом городе

Подобное жилище необходимо людям при исполнении их трудовых функций. То есть, к примеру, человек приезжает в другой город для работы, организация предоставляет ему служебную квартиру.

К служебному жилью относятся только отдельные помещения. Нельзя предоставлять, в качестве такого жилья комнаты в квартирах или домах, где проживает несколько квартиросъёмщиков или собственников.

Если рассматривать многоквартирный дом, то предоставляться могут как все квартиры, так и часть из них в качестве служебного жилья.

Полное понятие служебного жилья определяет Жилищный Кодекс РФ.

На такой тип недвижимости вправе рассчитывать следующие категории лиц:

  • служащие и рабочие различных организаций, также медики и учителя;
  • военнослужащие;
  • чиновники и депутаты.

Чтобы человек мог вселиться в такую квартиру следует составить договор социального найма.

Важно понимать, что к составлению такого документа предъявляется ряд требований:

  1. В этом случает должен присутствовать документ, свидетельствующий о праве заключения такого договора. Раньше это был ордер на служебное жилье.
  2. Договор заключается строго в письменном виде. Никаких устных договорённостей здесь быть не может.
  3. В этом документе прописываются все члены семейства, которые будут проживать совместно с нанимателем. Это важный момент, так как в случае непредвиденных обстоятельств семья будет застрахована.

Ведомственная квартира — какие у жильцов права и обязанности? Подобные отношения заключаются специальным договором, который не больше времени действия трудового.

Когда наниматель увольняется, или возможно, заканчивается его контракт, ему и членам его семейства придётся искать иное жилище самим. Конечно, если его не примут на работу в эту же организацию снова. Или не заключат новый контракт.

В индивидуальных ситуациях выселение из указанного жилья не происходит на общих основаниях:

  • когда на служебной площади проживает семейство погибшего или без вести пропавшего служащего, и даже обычного рабочего;
  • наниматель вышел на пенсию по старости;
  • работник или служащий получил инвалидность первой,
  • второй группы, в процессе выполнения трудовых обязанностей: несчастный случай, болезнь и тому подобное;
  • нельзя выселить в никуда детишек сирот.

Все вышеперечисленные категории лиц могут быть выселены только с предоставлением иного жилища в этом же населённом пункте.

Когда люди, потерявшие право проживать на территории служебного жилища не желают освободить помещение, появляется необходимость в его выселении.

Законно сделать это можно только по решению суда.

Существует ряд оснований для выселения со служебного помещения:

  • окончания срока действия договора, то есть увольнение человека;
  • невнесение оплаты за квартиру;
  • порча недвижимости;
  • использование жилища не по назначению;
  • смена места жительства квартиросъёмщика;
  • замена собственника.

Это самые распространённые причины выселения по соглашению сторон, а также через судебную инстанцию. В суде обязательно обосновать причину выселения людей.

О возможности приватизации ведомственного жилья

Приватизация такого жилья возможна только в том случае, если предприятие, являющееся владельцем недвижимости примет соответствующее решение

Возможно ла приватизация служебных жилых помещений? По законодательству владельцы жилищного фонда самостоятельно принимают решения разрешать приватизацию служебного жилища или нет.

Кроме того, организация и учреждения так же вправе определять подлежит ли приватизации то или иное служебное помещение.

Другими словами любой собственник сам имеет право принимать решение. Именно поэтому люди проживающие в служебных квартирах пытаются приватизировать её.

Конечно не каждый собственник желает отдать недвижимость. Соответственно наниматели натыкаются и на отказ. На основании закона судебная инстанция тоже, в большинстве случаев, отказывает квартиросъёмщикам в возможности приватизировать такую недвижимость.

Основанием этого служит право собственника самостоятельно принимать решение о приватизации.

Тем не менее, для нанимателей закон оставил выход. Эта процедура возможна, если сама организация собственник даст своё разрешение на процесс приватизации. Заставить такие организации дать согласие невозможно.

Это регламентировано ст. 9 ГК. На её основании собственники самостоятельно принимают решение.

Есть ряд условий, при которых человек вправе претендовать на приватизацию:

  • он должен отработать у этого работодателя больше десяти лет;
  • срок проживания на служебной территории тоже должен превышать 10 лет.

Эти рамки утверждены законодательством, с целью защитить интересы работодателей. Каждый человек согласится, что они разумны.

Ведь если бы не было временных ограничений, ведомства замучились бы выдавать квартиры в собственность. Каждый человек старался бы устроиться на работу, где выдают такое жильё с правом последующей приватизации.

Каким образом можно приватизировать ведомственное жильё

Приватизацию служебного жилья начинают с написания заявления, будет ли она произведена — решит собственник

Самое первое, что необходимо сделать человеку при возникновении желания приватизировать ведомственное жильё, это написать заявление собственнику: администрации, ведомству или предприятию.

Подобные прошения рассматриваются около двух месяцев. Здесь может быть два решения: владелец согласен на эту процедуру, либо нет.

Заставить эти организации вынести положительное решение невозможно. Это полностью зависит от желания собственника жилья. Когда принимается положительное решение можно действовать дальше.

Следует понимать, что для приватизации жилья нужно сделать, чтоб оно перестало быть служебным.

Рассмотрим подробно, что для этого требуется сделать:

  1. Владелец должен передать ведомственное жилье в собственность местным органам власти. То есть заключается соответствующее соглашение.
  2. После завершения процедуры передачи, человек должен подать ходатайство в местный муниципалитет.

Совместно с ним следует собрать пакет документации:

  • ксерокопия паспорта;
  • документация на квартиру: выписка из технического паспорта и тому подобное.

Прошение заявителя рассматривается и принимается решение на заключение договора о приватизации недвижимости. Если в документации что-то будет не в порядке, муниципалитет может отказать в проведении приватизации жилья.

Заявитель имеет право исправить недочёты и обратиться с заявлением на приватизацию снова. Когда не выявляется никаких препятствий для проведения данной процедуры, муниципалитет принимает решение заключить договор.

После этого вся документация регистрируется в Рос реестре. После этого приватизация ведомственного жилья считается успешно завершенной.

Многие люди, работающие в бюджете, рассчитывают именно таким образом приобрести своё жилище. Важно понимать, что для проведения процедуры приватизации дом, в котором находится квартира был в собственности муниципалитета.

Когда эта процедура проведена, процесс приватизации осуществляется на общих основаниях, так как квартира уже используется по договору социального найма.

Приватизация служебной квартиры через суд

Получить право на приватизацию ведомственной квартиры через суд — дело весьма проблематичное

Не всегда администрация или ведомство дают согласие на приватизацию такого жилья.

Когда поступает отказ в проведении этой процедуре можно попробовать обратиться в судебную инстанцию.

Для этого нужно подать исковое заявление на одну из организаций:

  • Работодателю, если он отказывается передать недвижимость в собственность муниципалитета.
  • Муниципальной организации, с требованием провести процесс приватизации и заключить соответствующий договор.

Конечно, попробовать стоит решить вопрос в судебном порядке. Но шансов здесь практически нет. Так как заставить отдать свою собственность суд, вряд ли, посчитает правомерными такие действия.

Для того, чтобы это произошло должны быть достаточно веские основания.

Добиться перевода ведомственной квартиры в личное владение через судебную инстанцию, можно только, если жильё не оформлено надлежащим образом.

Тут важно заранее узнать был ли официальные перевод жилища в служебную категорию и есть ли регистрация этого факта в Рос реестре.

Только в таком случае выйдет в судебном порядке получить недвижимость в личное владение. Кроме того, муниципалитет тоже не всегда торопится принимать положительное решение о возможности приватизации недвижимости.

Когда дело всё-таки доходит до суда, подать исковое заявление требуется в районную инстанцию, именно по месту нахождения жилья. В заявлении важно обозначить, что муниципалитет препятствует проведению процесса перевода в личное владение.

В законодательстве нет положений, обязывающих владельцев служебного жилищного фонда изменять статус своей собственности

Судья, при наличии веских оснований, принимает положительное решение о приватизации занимаемых площадей.

Тем не менее, важно понимать, что ни одна судебная инстанция не может обязать хозяина недвижимости к заключению подобных договоров.

Это нарушает гражданские права. А законодательство не включает в себя положений разрешающих изменить статус жилища по желанию жильцов.

Следует понимать, что переводить в личное владение жильё, относящееся к ведомственному типу, невозможно, когда человек уже использовал подобное право.

Например, если раньше он жил в такой квартире по договору социального найма и приватизировал её. Устроившись на другую работу и получив ещё одну служебную квартиру, он перевести её в собственность уже не сможет. Это допустимо сделать только единожды.

Итак, ведомственное жильё — это недвижимость, предоставляемая для проживания работников. Служебные помещения допускается приватизировать. Но только как жилище по договору социального найма.

О типичных проблемах с ведомственным жильем — смотрим видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Ведомственный дом что это

что это такое?
к какому виду жилищного фонда сие относится?

в ЖК РФ и в ЖК РСФСР такого понятия я не нашла.
благодарю всех за любые мысли.

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 1984 г. N 335

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР
VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений
и жилой площади в общежитиях

53. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
54. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
55. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (Приложение N 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 726)
56. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.1992 N 34)
57. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

29 декабря 2004 года N 188-ФЗ

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 9. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статья 93. Назначение служебных жилых помещений

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

смотрите ЖК РФ И РСФСР

ведомственный жилищный фонд это служебные помещения.

Как получить ведомственное жилье в собственность? Приватизация ведомственного жилья

В данной статье мы рассмотрим, как получить ведомственное жилье в собственность. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, служебное жилье относится к виду объектов недвижимости, приватизировать которые не представляется возможным. Тем не менее, если соблюсти ряд необходимых условий, владельцем подобной жилплощади все-таки можно стать.

Понятие служебной квартиры

Квартира является служебной, если она на правах собственности принадлежит какой-либо организации или учреждению и предоставляется сотрудникам этой организации на период действия трудового договора между данным сотрудником и работодателем.

Право проживания на подобной жилплощади, в соответствии с законодательством, считается временным. То есть сотрудник организации и его семья имеют право проживания на территории служебной квартиры в течение всего срока действия трудового договора. Регулируется данное право договором найма.

Данный договор может быть расторгнут либо по взаимному соглашению сторон, либо по инициативе нанимателя в любой момент. Наймодатель имеет право прекратить действие договора найма по собственной инициативе либо по истечении срока трудового договора, либо только по решению суда. Важным моментом является то, что договор найма расторгается и до истечения срока действия трудового договора, но лишь в том случае, если произошло фактическое увольнение сотрудника. После прекращения трудовых отношений с сотрудником, использующим ведомственное жилье, предприятие вправе требовать освобождения квартиры. В этом случае сотрудник не имеет права претендовать на предоставление альтернативной жилплощади.

Кого нельзя выселить?

В некоторых случаях работодатель не имеет права требовать выселения бывшего сотрудника. Данное исключение распространяется на следующие категории граждан:

  • Сотрудники Федеральной службы безопасности.
  • Сотрудники отделов внутренних дел.
  • Сотрудники таможен.
  • Военнослужащие.
  • Пенсионеры (по старости).
  • Работники, которые утратили здоровье при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Вышеуказанные категории граждан могут быть выселены только при предоставлении им альтернативной жилплощади. Но у государства не всегда имеется такая возможность.

Основные условия

Что говорит закон о ведомственном жилье? В законе Российской Федерации «О приватизации..» имеется оговорка, что приватизация жилых служебных помещений возможна по решению собственника. Эта оговорка указана в четвертой статье второго пункта.

Решение о возможности передачи служебных помещений в частную собственность сотруднику остается непосредственно за организацией, так как именно организация передает квартиры своим сотрудникам в пользование и обладает всеми правами собственности на данную жилплощадь.

Подобная практика считается правомерной и не противоречит закону. Прецедент зафиксирован постановлением Конституционного суда 30 марта 2012 года за номером 9-П. Все, что требуется для передачи жилья в частную собственность сотрудника, – составление соответствующего акта приема-передачи на предприятии. На основании этого нормативно-правого документа ведомственное жилье переходит в статус частной собственности гражданина.

Значит, служебная квартира может быть приватизирована, но только в том случае, если имеется соответствующее разрешение предприятия, обладающего всеми правами собственности на данный жилой фонд.

О муниципальных помещениях

Также имеется фонд жилых помещений, которые были переданы муниципальными и государственными предприятиями администрации города и числятся на ее балансе.

В этом случае все подобные помещения теряют статус ведомственных и могут в последующем предоставляться гражданам без каких-либо условий, так как переходят в разряд муниципальных. Такие квартиры передаются в пользование по договору социального найма и могут быть переведены в разряд частной собственности.

В последние годы некоторые большие города принимают собственные положения, которые призваны регламентировать такой процесс, как приватизация ведомственного жилья и непосредственно сам ее порядок.

Для примера, в городе Москве, в соответствии с постановлением правительства, получить ведомственное жилье в собственность имеют право сотрудники, которые проживают там и притом проработали на предприятии значительный период времени. Сколько же необходимо трудиться, чтобы стать обладателем такого рода недвижимости? Ответ прост — более десяти лет.

Имеет ли приватизация служебного жилья практический смысл?

Не секрет, что жилье, которое предоставляет предприятие, как правило, имеет маленькую жилую площадь, а состояние квартир и домов оставляет желать лучшего. А с учетом того, что помещения обычно временные, жильцы в нем меняются часто и надолго не задерживаются.

Понятно, что проживающие не стремятся вкладывать средства и усилия в поддержание нормального состояния квартир, естественно, этим не занимается и предприятие-собственник. Результатом является ухудшающееся с каждым годом состояние жилплощади. Поэтому такая недвижимость на рынке не будет иметь высокую стоимость.

Кому это выгодно?

Без сомнений, если вы проживали в этой квартире достаточно длительный период и вкладывали свои денежные средства в ее ремонт и поддержание, то имеет смысл становиться законным владельцем данной жилплощади.

Приватизация позволит вам в последующем распорядиться данной жилплощадью по личному усмотрению. Продажу жилья никто не будет ограничивать. Его можно также подарить или сдавать в аренду.

Также целесообразно получение ведомственного жилья в собственность гражданам, планирующим поменять место работы, так как при расторжении договора с работодателем, предоставившим вам жилплощадь, ее придется освободить, а если своей квартиры нет, то придется жить на съемной.

Стоит задуматься?

Однако если общее состояние квартиры и состояние ее технического оборудования оставляют желать лучшего, стоит задуматься, нужно ли вам такое обременение. Ведь по завершении процедуры приватизации вся ответственность и расходы по содержанию жилплощади лягут в полной мере на ее владельца. Абсолютно весь спектр внутренних ремонтных работ, включающих в себя замену системы отопления, снабжения водой и систему канализации придется делать за свой счет посредством своих сил или найма сторонних рабочих.

Возможно, вы стоите в очереди на получение государственного жилья. Тогда важно понимать, что если предполагаемая к получению недвижимость будет явно больше по площади, нежели ведомственное жилье, то от идеи приватизации лучше отказаться. Причина проста – как только вы приватизируете служебную квартиру и станете ее собственником, вы будете лишены права на получение жилплощади от государства. А вот проживание в ведомственной квартире не лишает вас права на улучшение жилищных условий. Помимо прочего, пока гражданин проживает в служебном помещении и одновременно стоит в очереди, предприятие не вправе провести выселение из ведомственного жилья, не предоставив иной альтернативной квартиры.

А в связи с тем, что в Российской Федерации фактически не имеется жилого фонда, куда власти могли бы переселить граждан из ведомственных квартир, то, по существу, проживать в помещении можно практически постоянно.

Порядок приватизации ведомственного жилья

Рассмотрим подробнее, как именно передается ведомственное жилье в собственность. Для начала необходимо получить согласие предприятия.

Решение о возможности приватизации служебной квартиры сотрудником предприятия принадлежит целиком и полностью непосредственно самому предприятию, то есть номинальному собственнику. Для начала нанимателю следует составить заявление о желании приватизировать квартиру. Администрация организации обязана рассмотреть данное заявление в срок не более двух месяцев.

По истечении этого срока сотрудник получает официальный ответ с решением по вопросу приватизации. Если предприятие приняло отрицательное решение, то это означает автоматическое завершение процедуры.

Можно ли влиять на решение?

В соответствии с действующим законодательством, повлиять на решение руководства предприятия, чтобы изменить решение, невозможно даже посредством обращения в суд.

После принятия же положительного решения и согласия руководства организации передать в собственность ведомственное жилье, приватизировать его уже можно.

Важно! Законом запрещена приватизация ведомственных квартир, находящихся в домах, признанных аварийными.

Помимо этого, лица, которые участвовали в приватизации ранее, не смогут оформить служебное помещение в собственность. Исключением являются граждане, которые проходили эту процедуру до достижения возраста восемнадцати лет.

Порядок оформления

Перед тем как непосредственно приватизировать служебное ведомственное жилье, которое было ранее получено от конкретной организации по договору найма, следует установить, числится ли данное помещение на балансе предприятия.

Может возникнуть ситуация, когда квартира, на которую вы претендуете, уже не является собственностью предприятия, а была некогда передана в муниципальное ведомство.

Если предприятие было реорганизовано или ликвидировано, но передача ведомственного жилья в муниципальную собственность не была осуществлена и задокументирована, то необходимо найти решение данного вопроса.

Основные этапы

Первый этап: передача упомянутого помещения на баланс определенного муниципалитета. С момента передачи жилплощадь приобретает статус муниципальной и становится доступной к приватизации.

Второй этап: Подача заявления о приватизации.

Прилагаются следующие документы:

  • Согласие всех зарегистрированных граждан на приватизацию (с 14 лет).
  • Полный пакет документов на квартиру (кадастровый паспорт и прочее).
  • Договор найма служебного помещения.
  • Документы, удостоверяющие личность жильцов.
  • Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  • Справка о зарегистрированных лицах на данной жилплощади.
  • Чек об оплате государственной пошлины.

Соответствующий орган в течение двух месяцев анализирует все предоставленные документы и выносит решение.

Третий этап. Составление договора приватизации.

В случае отказа в праве приватизации нелишним будет потребовать письменное подтверждение. Если таковой отказ последовал в силу отсутствия каких-либо документов или неточностей, допущенных при их оформлении, то заявление можно подать еще раз, предварительно устранив все недочеты.

Четвертый этап. Получение в Росреестре свидетельства о праве собственности. Выдается непосредственно после составления договора приватизации.

Таким образом, перед началом инициализации процедуры приватизации нужно определиться в ее целесообразности. Оформлять в собственность служебную квартиру придется достаточно долго и не без проблем, но все же такая возможность имеется.

Ведомственный фонд. Жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности

Остановимся на характеристике отдельных видов Государственного жилищного фонда.

Жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности

Жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности, – это ведомственный жилищный фонд, состоящий в хозяйственном ведении государственных федеральных предприятий или оперативном управлении государственных федеральных учреждений.

Таким образом, ведомственный жилищный фонд – это совокупность многих фондов, принадлежащих отдельным государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения или учреждениям на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения означает, что государственное предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом, в том числе жилыми домами (жилыми помещениями), в пределах, определяемых ГК РФ. Предприятие распоряжается принадлежащим ему имуществом (кроме недвижимого имущества) самостоятельно, за исключением случаев, установленных законами или иными правовыми актами (ст. 294–295 ГК РФ).

Право оперативного управления означает право государственного учреждения (а также казенного предприятия) осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им (ст. 296–199 ГК РФ).

Ведомственный фонд, находящийся в федеральной собственности России, весьма значительный: во многих городах, где расположены федеральные промышленные предприятия, ведомственный фонд составляет более половины государственного жилищного фонда. В целом по объему ведомственный жилищный фонд составляет примерно 60% всего жилищного фонда страны. Он постоянно пополняется жилыми домами, которые возводятся государственными предприятиями, учреждениями, организациями за счет централизованных капитальных вложений, а также нецентрализованных фондов указанных предприятий и организаций.

Дома ведомственного жилищного фонда предназначены для определенной цели – обеспечения жилищных потребностей работников предприятий, учреждений, министерств, ведомств. Удовлетворение предприятием (учреждением, ведомством) своих работников жилыми помещениями имеет важное значение в деле создания надлежащих жилищно-бытовых условий рабочим и служащим, закрепления квалифицированных специалистов и борьбы с текучестью кадров.

В домах ведомственного жилищного фонда пользуются жилыми помещениями и граждане, оставившие работу на данном предприятии, в учреждении, организации в связи с уходом на пенсию. Кроме того, из ведомственного жилищного фонда могут обеспечиваться жилой площадью работники медицинских, культурно-просветительных и других учреждений, непосредственно обслуживающих трудовой коллектив данного предприятия.

В домах ведомственного жилищного фонда проживают и некоторые другие категории граждан, получившие жилые помещения в соответствии с установленным порядком (инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших и т. д.).

В составе ведомственного жилищного фонда имеется несколько разновидностей фонда, на которые наряду с общими . нормами, устанавливающими правовой режим ведомственного жилищного фонда, распространяются особые, специальные правила, касающиеся предоставления жилых помещений в этих домах и пользования ими. Это, например, дома, построенные предприятиями (организациями) с трудовым участием рабочих и служащих; дома, построенные за счет средств предприятия, и др.

Особенностью пользования ведомственными жилыми помещениями является то, что их наниматели по закону пользуются меньшим объемом жилищных прав, чем наниматель жилых помещений в домах, принадлежащих районной (городской) администрации: во многих случаях, осуществляя свои жилищные и гражданские права (например, при приватизации квартир), наниматели ведомственных жилых помещений должны получить согласие собственника (балансодержателя) жилья. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций также допускается с согласия их владельцев.

Вместе с тем значительная часть ведомственного жилищного фонда находится в неблагополучном состоянии, многие дома нуждаются в капитальном ремонте либо в сносе ввиду их аварийного положения, так как организации, в хозяйственном ведении (либо в оперативном управлении) которых находятся ведомственные дома, зачастую не выделяют достаточных средств на их содержание и ремонт, игнорируют законные интересы и нужды жильцов этих домов. Поэтому назрела необходимость в принятии специальных нормативных правовых актов, усиливающих ответственность владельцев ведомственных жилых домов за их содержание и ремонт*.

Многие предприятия и ведомства, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, не располагают необходимой производственной базой для обеспечения надлежащей эксплуатации и сохранности жилых домов. Уровень благоустройства, инженерного оборудования ведомственного жилищного фонда в целом ниже, чем жилищного фонда, находящегося в собственности субъектов Федерации. Это препятствует проведению единой технической политики в области жилищного хозяйства.

Передача жилищного фонда в ведение государственных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления способствует ускорению процесса совершенствования системы управления, проведению единой технической политики в области жилищного хозяйства, устранению непроизводительных затрат, снижению себестоимости эксплуатации жилищного фонда, более рациональному использованию мощностей, созданию в первую очередь в крупных городах единых жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных служб. Оно позволяет планомерно и комплексно решать вопросы расширения жилищного фонда, застройки городов, улучшения жилищного-бытового обслуживания населения.

Государственный жилищный фонд — это: 1) ведомственный фонд, состоящий. в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном.
учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; 2) фонд

— жилищный фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в т.ч. в городах Москве и Санкт- Петербурге, а также ведомственный фонд.

Читать еще:  Как оформить дом после вступления в наследство
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector