Как организовать тсж в старом доме

Как организовать ТСЖ: в многоквартирном или старом доме

Сегодня конфликтов между управляющими компаниями и владельцами квартир все больше. Внимательные плательщики регулярно сталкиваются с недобросовестным отношением УК к своим обязанностям, преувеличением сумм в квитанциях, нежеланием идти на контакт с жильцами.

Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме

Жилищным кодексом РФ предусмотрено несколько видов управления жилищным комплексом. Набирает популярность способ управления домом силами самих жильцов – объединение в Товарищество собственников жилья. Преимуществ у такой формы ведения домового хозяйства масса, достаточно только упомянуть экономичность и прозрачность услуг и тарифов. Как организовать тсж в многоквартирном доме? Что нужно чтобы организовать тсж? Обо всем этом мы и поговорим в сегодняшней статье.

Можно ли своими силами создать ТСЖ в многоквартирном доме

С чего начать организовывать ТСЖ? ТСЖ может быть организовано, как в отдельном многоквартирном доме, так и в нескольких многоквартирных домах или земельных участках, объединенных оной территорией.
Сложности на пути создания тсж в многоквартирном доме связана со:

  • со сбором информации о владельцах жилых помещений;
  • строгим соблюдением законного порядка образования ТСЖ;
  • проведением голосований;
  • организацией общих собраний;
  • ведением документации;
  • подача налоговой отчетности;
  • урегулированием финансовых и юридических вопросов и пр.

Правовые вопросы всех направлений деятельности, связанной с управлением, предписаны Жилищным кодексом РФ. Для законности организации ТСЖ, в указанное Товарищество должны вступить владельцы более 50% общей квадратуры дома, в котором оно создается. Не вступившие жильцы обязаны выполнять предписания, принятые на общем собрании, без права участия в голосовании.

Инициативная группа (минимум 5 человек) создается из числа владельцев квартир. Подготовительная документация подразумевает под собой заявление от инициативной группы в Администрацию города и формирование первичного общего собрания для принятия устава ТСЖ.

Инструкция по созданию ТСЖ в многоквартирном доме

Правильность выполнения определенных операций в указанной законом последовательности – важнейшая составляющая успешного создания функционирующего Товарищества. Ниже приведены подробные описания всех шагов на пути к тому как организовать тсж в своем доме.

Шаг 1 – сбор информации и организация предварительного собрания жильцов

Обращение в Администрацию первоочередным пунктом имеет запрос на предоставление информации о жильцах: списка квартир, форме собственности и квадратуре каждой квартиры. Вторая важная часть – назначение Представителя города в Товариществе.

На первом собрании решается вопрос выбора управления домом, принятие или неприятие дальнейшего формирования ТСЖ. Первичное общее собрание подразумевает присутствие всех жителей дома и участие Представителя города. В связи с этим подготовка к собранию требует письменного оповещения всех участников, подготовки повестки дня. Именно эти шаги станут первыми на пути создания ТСЖ в многоквартирном доме.

Шаг 2 – проведение общего собрания

Группа инициативных собственников, на чьи плечи ляжет основная работа по ведению работы Товарищества, обычно уже частично сформирована на подготовительном этапе. Она рассылает приглашения, подготавливает повестку дня, разрабатывает будущий устав ТСЖ, формирует примерный Протокол собрания, создает бланки для голосования.

Собрание необходимо для обсуждения всех вопросов, разъяснения каждому жильцу преимуществ и необходимости ТСЖ, голосования за принятие данной формы управления, принятия устава и выбора членов правления.

Голосование может иметь заочную форму. В таком случае, на решение каждому жильцу отводится время. Возможность заочного голосования также должна предусматриваться уставом. Бланки голосования подготавливаются на каждого члена собрания или на каждый вопрос в повестке дня. Пункты голосования должны иметь три варианта:

Подсчет голосов производится не по количеству человек, принявших участие в голосовании, а по общей площади, принадлежащей жильцам. То есть, владелец квартиры площадью 70 м2 имеет больший процент голосов, чем два собственника квартир по 30 м2. Именно на этом собрании также решаются формы управления жилым многоквартирным домом тсж.

Шаг 3 – регистрация ТСЖ

Подача пакета документов на оформление ТСЖ многоквартирного дома может быть осуществлена от лица любого из членов правления. Регистрация ТСЖ производится в управлении Федеральной налоговой службы на основании следующих документов:

  1. Протокол собрания (или его нотариально заверенная копия). Выбор ТСЖ в качестве формы управления и создание ТСЖ – вопросы повестки дня, включенные в протокол. Именно протокол, является наиболее весомым документом в этом списке.
  2. Устав Товарищества. Окончательный его вариант, утвержденный на общем собрании. В 2-х экземплярах.
  3. Протокол правления ТСЖ, заверенный подписями всех членов правления. (С информацией о выборе Председателя)
  4. Заявление установленного образца о регистрации юридического лица (по форме 11001).
  5. Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины в размере, предусмотренном ЖК РФ.

Шаг 4 – открытие счета и передача дома

Дом передается в управление ТСЖ на основании акта приемки-передачи при участии специальной комиссии, включающей представителей муниципалитета и членов управления ТСЖ. Акт сопровождается технической документацией на здание, соответственно правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

Переход дома на другую форму управления не изменяет прав собственности для владельцев помещений. Уведомления о приеме дома в управление ТСЖ должны быть разосланы в Управление городского хозяйства Администрации и в Комитет по управлению имуществом.

Шаг 5 – проведение собрания и заключение необходимых договоров

После выполнения предыдущих шагов самое время приступить к решению насущных вопросов – распределение обязанностей среди членов правления, назначение ответственных за определенные сферы деятельности. Составление обязанностей председателя тсж в многоквартирных домах. Товарищество самостоятельно занимается вопросами предоставления услуг по вывозу мусора, уборке, ремонту и благоустройству дома. Такие вопросы решаются голосованием на общем собрании.

В зависимости от повестки дня результатов голосований, жильцами принимается решение о том, договора на какие услуги необходимо заключать с предоставляющими их компаниями. На этом же этапе производится заключение всех необходимых договоров с обслуживающими организациями.

Плюсы и минусы ТСЖ

К преимуществам такой формы правления стоит отнести, в первую очередь, отсутствие «накрутки» со стороны управляющей компании. Вторичную выгоду несут следующие возможности:

  1. Контролирование всех статей расхода, возможность любого члена ТСЖ проследить за движением финансов;
  2. Определение реальных сроков, затрат и объемов капитального ремонта дома;
  3. Обеспечение своевременной и качественной уборки мест общего пользования, подъездов, придомовой территории;
  4. Регулярный вывоз мусора;
  5. Установление тепловых, водяных, газовых и электросчетчиков, что ведет к снижению тарифов и контролю над потреблением ресурсов;
  6. Сохранность имущества, бережное к нему обращение за счет возложения ответственности на каждого жильца и пр.

Недостатки кроются в следующем:

  1. Необходимо собрать требуемое количество жильцов, вступающих в Товарищество.
  2. Все решения по обслуживанию и управлению принимаются только посредством всеобщего голосования. Организация голосования требует хлопот.
  3. Собрание не считается состоявшимся в случае неявки половины жильцов.
  4. Важно четко и своевременно вести документацию, предоставлять налоговую отчетность.
  5. Несовершеннолетние владельцы квартир могут быть членами ТСЖ, однако их голос в общем голосовании может быть оспорен в суде.

Тонкости созданного ТСЖ

Заочное голосование не может быть проведено по тем вопросам, которые не были вынесены и обсуждены на очном собрании. В отдельном многоквартирном доме может быть организовано единственное Товарищество. Если ТСЖ не получит согласия 50% собственников нежилых и жилых помещений – оно считается незаконным. Как видите, порядок создания тсж в многоквартирном доме довольно не прост и требует серьезной подготовки и большой ответственности.

ТСЖ в России: панацея или угроза?

Рискованно ли создавать тсж в малоэтажных домах?

Не так давно я присутствовала на мероприятии с участием руководителей ТОС. Пока суд да дело, кто-то заговорил о мечтах создать в своем доме ТСЖ.

К моему удивлению, разгорелся нешуточный спор. Лично я была как раз сторонницей этой формы управления. Хотя на своем примере (а живем мы с родителями в трехэтажке) я отчетливо понимала, что нам ТСЖ в силу экономических причин не светит. Вот уж более многоэтажным домам – им сам глава Минстроя сулит светлое будущее! И как я была шокирована, когда оказалось, что самым рьяным и эмоциональным спорщиком оказалась дама, возглавлявшая когда-то товарищество собственников жилья в девятиэтажке. Совещание по благоустройству дворовых территорий заставило успокоиться женщин, ну а я решила изучить эту тему и отправилась собирать информацию у компетентных людей и всемогущей новостной ленты российского интернета.

Началось «все хорошо». Специалисты в сфере ЖКХ подтвердили, что создание ТСЖ в домах этажностью меньше пяти безрассудно, а в пятиэтажках – довольно рискованно. Ведь жителям придется полностью финансировать все текущие и капитальные виды работ, а также оплату коммунальных услуг.

Для примера. В нашем городе очень много двухэтажек: одно- и двухподъездных. Чтобы капитально отремонтировать скатную кровлю, с каждой квартиры надо собрать около 50000 рублей. Сопоставимые суммы и для трех этажей. Нехило, скажу я вам! А мы с вами знаем, что в таком жилфонде в подавляющей основе живут пенсионеры, малоимущие граждане, а также асоциальные элементы. Где им взять одномоментно такие суммы? Если же кто-то из жильцов откажется платить, то за него дополнительно нужно будет скидываться соседям.

А еще не забудем, есть инженерные коммуникации, фасад, балконы, электрика, дворники, аварийная служба да еще много чего, что мы даже и не замечаем в повседневной жизни, но что тоже требует постоянного финансирования. Особенно это касается старого жилфонда.

Ну а самыми неприподъемными гирями для таких домов является плата за коммунальные ресурсы: воду, электричество и особенно отопление. Мало кто из дзержинцев знает (хотя это вовсе не секрет), что узлов учета отопления на малоэтажных домах практически нет. Платят они по нормативу, который для этого типа МКД занижен. Писалось и говорилось на эту тему много и давно: высотные дома с меньшей себестоимостью потребления тепла де-факто субсидируют своих «меньших братьев». В случае же создания ТСЖ «Т плюс» однозначно выставит реальные нормативы. Установить общедомовой счетчик? Это опять немалые деньги. С проектной документацией, оборудованием и собственно работой с каждого жителя потребуется собрать от 40 до 60 тысяч рублей.

Кстати, в Дзержинске имеется наглядный и плачевный пример подобного сосуществования малоэтажного ТСЖ. Это притча во языцех для местных коммунальщиков и администрации – одно известное ТСЖ в старой части города. Оно объединяет несколько двух- и трехэтажных домов и фигурирует в постоянных судебных разбирательствах в качестве должника перед поставщиками воды и отопления. Противостояние достигло особого градуса, когда ушлый председатель товарищества обанкротил старое ТСЖ с многомиллионными долгами перед НКС и «Водоканалом» и оформил новое! Хватает проблем и скандалов и у другого аналогичного товарищества, что на ул. Свердлова.

Читать еще:  Как сменить управляющую компанию в доме

Что касается создания ТСЖ в пятиэтажных домах, то здесь экономика, конечно, позитивнее, но и расходов здесь намного больше. Кстати, в Дзержинске на сегодня существует 112 ТСЖ, ЖСК и ТСН, которые объединяют более 234 жилых домов. Да, здесь присутствуют несколько пятиэтажек. Но основу их составляют так называемые «золотые» дома, которые еще с советских времен существовали автономно, и их жители привыкли к самостоятельному решению жилищно-коммунальных вопросов. Да и основной контингент этого жилфонда – люди более обеспеченные.

Упомянули специалисты и два суперположительных примера подобного рода – два элитных дома средней этажности на Чкалова, 11 и Петрищева, 31. Но на то они и элитные – с «элитными» собственниками, имеющими очень большие доходы.

Похвалили и ТСЖ «Волгоградский» и «Согласие», что объединяют 32 пятиэтажных дома на Щорса, Сухаренко, Индустриальной и в начале Ленкома. Но это скорее исключительный случай. И руководители хорошие в этих товариществах подобрались, они могут использовать так называемое «перекрестное финансирование», когда средства с нескольких домов могут направить на наиболее нуждающийся МКД.

Если же брать картину в целом, то создание ТСЖ в обычных пятиэтажках – занятие тоже рискованное.

Кстати, все специалисты в области ЖКХ указывают на очень важный фактор – фигуру председателя товарищества. Если он добросовестный, адекватный и компетентный, то перспективы жизнедеятельности дома повышаются (как в тех же «Волгоградском» и «Согласии»). Однако при этом надо понимать, что благополучие вашего дома держится исключительно на человеческом факторе одного человека! Если что-то случится, то найдется ли достойный преемник вашего председателя?

Между тем в новостных лентах России, Нижегородской области и Дзержинска можно найти очень много отрицательных примеров деятельности руководителей ТСЖ, когда председатели (и даже целые правления) либо воровали деньги жильцов, либо вели неэффективную финансово-хозяйственную деятельность, накапливая чудовищные долги перед обслуживающими и ресурсоснабжающими компаниями. А долги эти в конечном итоге судами перекладываются на всех жителей МКД. За последние два года в России таких случаев зафиксировано несколько десятков.

Ну а какие же перспективы у многоэтажных домов? Там-то должно быть все более оптимистично? Увы, и там собственников квартир ждет много подводных камней. Но об этом я расскажу вам в одном из ближайших номеров…

Как организовать ТСЖ: пошаговая инструкция. Как быстро и без затрат организовать ТСЖ

Многие собственники квартир в РФ предпочитают осуществлять управление имуществом дома совместно с другими жильцами в виде ТСЖ. Создание подобной структуры достаточно строго регулируется законодательством, вместе с тем реализация данной инициативы предполагает вполне логичный сценарий. Как организовать ТСЖ в доме? На какие законодательные нюансы следует обращать особое внимание?

Варианты управления домом

Собственники жилья в многоквартирных домах должны каким-либо образом организовывать совместное управление общедомовым имуществом, обеспечивать снабжение здания коммунальными услугами и поддержание его технического состояния. Это можно сделать в рамках трех схем.

Во-первых, есть вариант с организацией прямого управления домом собственниками жилья. Это возможно, если в нем не более 16 квартир.

Во-вторых, можно создать товарищество собственников жилья или кооператив.

В-третьих, можно передать дом в ведение управляющей компании.

Какой из этих вариантов лучше? Почему многие граждане задаются вопросом о том, как создать ТСЖ в своем доме?

Дело в том, что товарищество собственников жилья, как правило, экономически целесообразнее. Нет непрозрачных наценок на базовые коммунальные услуги. А также общение собственников квартир способствует выстраиванию конструктивных взаимоотношений между соседями, совместному решению возможных сложностей в управлении домом, которые не всегда компетентно может разрешить УК.

Рассмотрим некоторые отличительные особенности ТСЖ подробнее.

Особенности

Если жильцы дома решат создать ТСЖ, то смогут воспользоваться рядом преимуществ, связанных с организацией управления общим имуществом и снабжения жилья необходимыми видами коммунальных услуг.

Так, например, ТСЖ может решать часть задач своими силами или же привлекать внешних подрядчиков. Если ТСЖ заключило договор с обслуживающей организацией, то оно вправе контролировать качество оказания соответствующих услуг. Подрядчик ТСЖ должен обеспечивать выполнение своих функций так, чтобы результат соответствовал критериям, установленным Правительством РФ в отношении коммунальных сервисов.

ТСЖ несет ответственность за содержание имущества, находящегося в общем управлении, в соответствии с критериями, установленными в технических регламентах, а также правовых актах, утвержденных Правительством РФ.

Таким образом, ТСЖ — это не только возможности, но также и дополнительные обязательства собственников перед своими же соседями, это ответственность и готовность к изучению различных нюансов, связанных с управлением общедомовым имуществом и организацией пользования жильцами соответствующих коммунальных услуг.

Кто может создавать ТСЖ?

Товарищество собственников жилья могут организовать с целью совместного ведения общедомового хозяйства жители одного или нескольких многоквартирных домов, расположенных на одном или пограничных земельных участках. Также в ТСЖ могут быть объединены несколько зданий, построенных рядом, даже если у каждого один собственник. ТСЖ могут образовывать дачники, в структуре товарищества при этом могут быть приусадебные участки, гаражи и иные объекты, относящиеся к жилой инфраструктуре.

Как организовать ТСЖ? Рассмотрим несколько этапов реализации данной инициативы.

Информирование жильцов

Первый этап предполагает организацию общего собрания собственников. Однако его проведению предшествует сбор необходимой информации о жильцах дома или группы зданий. Соответствующие сведения можно запросить в территориальном отделении Федеральной регистрационной службы. Также может понадобиться информация о помещениях, которые представлены в структуре дома. Ее следует запрашивать в БТИ.

Далее следует создать инициативную группу собственников, ответственных за проведение общего собрания жильцов. Как правило, эти же люди отвечают за то, как организовать ТСЖ, и на всех последующих этапах создания товарищества. Поэтому формировать соответствующий коллектив следует из граждан, у которых есть достаточно времени на занятие данным общественно полезным делом.

Оптимальный способ донесения сведений

Инициативная группа собственников впоследствии должна разослать другим жильцам письменные уведомления о том, что предстоит общее собрание. В данном документе необходимо указать, где будет проводиться мероприятие, кто ответственен за его организацию, к кому можно обратиться для того, чтобы задать какие-либо вопросы. Также необходимо включить в уведомление содержание повестки дня собрания. Важный нюанс: если в доме есть, например, магазин, то документ также необходимо направить и туда.

Желательно осуществлять отправку уведомлений, о которых идет речь, заказным письмом. Можно, конечно, вручать их лично жильцам — но при этом следует брать с них расписку о получении документа. Уведомления нужно успеть разослать за 10 дней до проведения общего собрания. Документы, подтверждающие ознакомление жильцов с информация, участники инициативной группы должны сохранить.

Следующий важный этап решения вопроса о том, как быстро и без затрат организовать ТСЖ, предполагает собственно проведение общего собрания. Рассмотрим соответствующие нюансы.

Общее собрание

Основной инструмент принятия решений на общем собрании собственников — голосование. Поэтому людям, которые отвечают за то, как организовать ТСЖ, следует подготовить специальные формы для выражения воли жильцов. Структура данных документов очень простая — это должны быть таблицы с ФИО, а также столбиками «За», «Против» и «Воздержался».

В начале собрания должен избраться его председатель — большинством голосов собственников, которые пришли. Также нужно выбрать секретаря, который будет вести протокол собрания жильцов. Важно, чтобы на мероприятии присутствовали более двух третей от жильцов дома, имеющих право голоса. Это обязательное условие того, как правильно организовать ТСЖ. То, что будет принято на собрании — обязательно для всех жильцов, даже тех, кто не пришел на мероприятие. Если две трети от собственников собрать не удалось — инициативной группе придется повторить работу по организации собрания. Не исключено, что им придется включить в свои активности агитационный компонент.

В ходе общего собрания жильцы принимают решение о том, что образуется товарищество, они утверждают устав ТСЖ, избирают членов его правления, а также назначают ревизионную комиссию.

Составление протокола собрания

После того как собрание ТСЖ успешно проведено, необходимо зафиксировать его результате в протоколе. Данный документ — важнейший с юридической точки зрения при решении вопроса о том, как организовать ТСЖ в доме. Протокол должен быть подготовлен инициативной группой и соответствовать положениям Жилищного Кодекса РФ.

В документе, о котором идет речь, должна быть информация об инициаторе проведения собрания, о вопросах, которые обсуждались, о голосовании. Важнейший пункт протокола — сведения о том, сколько человек пришло на собрание, а также соотнесение площади их квартир с общим показателем всего дома.

В течение 10 дней после проведения собрания жильцы должны быть ознакомлены с протоколом. Можно сделать несколько его ксерокопий и вывесить на подъездах или специальных информационных стендах, разместить в почтовых ящиках, а если есть возможность — осуществить вручение копий жильцам лично.

Устав — ключевой документ ТСЖ. Рассмотрим особенности его составления.

Утверждение устава

Утверждение устава — важнейшее условие решения вопроса о том, как организовать ТСЖ законным образом.

В структуре документа должны присутствовать пункты, затрагивающие:

  • общие положения;
  • формулировки, отражающие цели и виды деятельности ТСЖ;
  • правовой статус ТСЖ;
  • право собственности на помещения в доме;
  • средства, имущество ТСЖ;
  • хозяйственную деятельность ТСЖ;
  • особенности членства;
  • права, обязанности ТСЖ и его членов;
  • органы управления ТСЖ;
  • нюансы проведения общего собрания товарищества;
  • положения о реорганизации и ликвидации ТСЖ.

Утверждение устава может быть осуществлено, только если за это проголосуют более чем две трети от домовладельцев.

Регистрация ТСЖ

Следующий шаг в решении вопроса о том, как организовать товарищество собственников жилья — собственно регистрация ТСЖ. Ведомство, которое отвечает за данную процедуру — это Федеральная налоговая служба.

Для регистрации ТСЖ необходимо заплатить госпошлину, заполнить заявление (его форму выдадут в ФНС), заверить данный документ у нотариуса, взять 2 копии устава, 3 нотариально заверенные копии протокола собрания и отнести все это в территориальное отделение ФНС по городу. После того как ведомство зарегистрирует в установленном порядке ТСЖ, членам правления товарищества необходимо открыть банковский счет. После этого можно приступать к работе.

Формальности по завершении регистрации

Рассмотрим некоторые нюансы, характерные для завершающих этапов создания ТСЖ. Как организовать товарищество в аспекте общего собрания и утверждения устава, мы изучили. Но правлению необходимо произвести ряд иных требуемых законодательством действий. Так, например, если до создания ТСЖ домом владела управляющая компания, то необходимо в установленном порядке уведомить ее о том, что собственники решили заняться содержанием жилья сами и создали товарищество.

Читать еще:  Как взять дом в управление

Передача дома в ведение ТСЖ осуществляется при участии специальной комиссии. В ее состав входят представители муниципальных органов власти, а также органы управления созданного товарищества. В ходе данного этапа правоотношений дом фиксируется на балансовом учете ТСЖ в соответствии с актом приема-передачи.

Как организовать ТСЖ и как принимается дом от управляющей компании, мы рассмотрели. Каковы иные важные действия органов управления товариществом после получения всех необходимых полномочий? Например, вскоре после успешной регистрации ТСЖ и сопутствующих процедур, связанных с приемом дома, необходимо будет заключить договоры с обслуживающими компаниями на предмет оказания коммунальных услуг. Другая важная составляющая работы — организация системы начисления платежей за содержания дома.

Мы узнали, как создать ТСЖ. Пошаговая инструкция, составленная нами, затрагивает ключевые моменты данной процедуры. Можно отметить, что жилищное законодательство РФ достаточно часто корректируется. Поэтому инициаторам коллективного управления домом следует периодически отслеживать соответствующие изменения в правовых актах с тем, чтобы работа ТСЖ была полностью законной.

Организация ТСЖ: законодательные нюансы

Рассмотрим некоторые правовые нюансы создания ТСЖ. Как организовать товарищество в полном соответствии с законом — вопрос, который актуален на каждом этапе реализации соответствующей инициативы собственников жилья. На что следует обратить особое внимание инициаторам создания ТСЖ в аспекте обеспечения соответствия своих активностей требованиям закона?

Например, если стоит вопрос с тем, как организовать ТСЖ в новостройке, то первое, на что стоит обратить внимание — дом к моменту работы по созданию товарищества должен быть сдан в эксплуатацию.

Другой важный аспект — протокол, составляемый по итогам общего собрания, должен быть подписан всеми, кто за него голосовал. Если этот критерий не соблюден, то ФНС откажет в регистрации товарищества.

Если ТСЖ создается собственниками частных домов или дач, то соответствующее решение должны принять все, кто владеет соответствующими объектами недвижимости. В свою очередь, если речь идет об избрании председателя правления ТСЖ, то допустимо, чтобы голосовали не менее двух третей от собственников.

Управление домом до ТСЖ

В числе достаточно новых для законодательства РФ правовых категорий, связанных с организацией управления общим имуществом, совет многоквартирного дома. Данная общественная структура призвана заменять ТСЖ или УК в силу их временного отсутствия. Совет многоквартирного дома должен быть обязательно создан, если в здании более 4 квартир. Так же, как и в случае с ТСЖ, предполагается избрание председателя данного органа. Он должен быть одним из собственников квартир, входящих в структуру многоквартирного дома. Если жильцы не создадут совет МКД, то органы власти муниципалитета должны будут сами инициировать общее собрание владельцев квартир.

Как создать ТСЖ в многоквартирном доме: пошаговая инструкция

В определенных случаях жители многоквартирных домов, которые устали от бездействия или банальной некомпетентности управляющих компаний, предпочитают организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Таким образом они берут в свои руки контроль за качеством уровня жизни в этом доме и могут самостоятельно решать некоторые проблемы, связанные с услугами ЖКХ.

Цели создания ТСЖ

Причины, по которым создаются товарищества собственников жилья, могут быть разными. Чаще всего необходимость в формировании ТСЖ возникает тогда, когда жители многоквартирного дома недовольны качеством работы управляющей компании. И это может касаться не только предоставляемых услуг, но и работы с клиентами.

Например, если происходят периодические отключения электроэнергии — это проблема, но она может решаться работниками УК. Но если последние отказываются выполнять свои обязательства — это уже серьезная проблема, и она может привести к решению жильцов сформировать ТСЖ. После образования этой организации, владельцы квартир в данном многоквартирном доме смогут решать значительную часть проблем самостоятельно. Это и есть ключевая цель создания ТСЖ — организация самоуправления.

Перечень процедур, которые может выполнять товарищество собственников жилья:

  • Заключать договоры с организациями, обеспечивающими ресурсоснабжение. Это включает компании, поставляющие электричество, газ, воду, или обеспечивающие вывоз мусора и чистку канализаций.
  • Составлять сметы на проведение ремонтных работ для данного дома. Это может касаться как косметического, так и капитального ремонта.
  • Контролировать состояние дома и придворовой территории, нанимая дворников и ремонтников или проводя разъяснительные беседы с недобросовестными жильцами.
  • Устанавливать размер оплаты за коммунальные услуги.
  • Заказывать выполнение работ различного рода (вывоз мусора, покраска подъезда, спиливание старых деревьев на придворовой территории и т.д.).
  • Заключать договоры для получения кредита в банке на основании действующего законодательства. Все средства должны использоваться только на нужды жильцов многоквартирного дома (это может касаться исключительно вопросов состояния недвижимости или поставки услуг ЖКХ).
  • Решать вопросы, связанные с арендой помещения или размещением рекламы на подъездах.
  • Зарабатывать денежные средства, которые пойдут на нужды жильцов многоквартирного дома (это может касаться исключительно вопросов состояния недвижимости или поставки услуг ЖКХ).

Важно учитывать тот факт, что товарищество собственников жилья не является коммерческой организацией. Следовательно, они не имеют права зарабатывать денежные средства исключительно для собственной выгоды. Все полученные деньги должны идти в фонд данного многоквартирного дома.

Кто может создать ТСЖ?

В состав группы, организовавшей ТСЖ, могут входить только жильцы определенного многоквартирного дома. Если гражданин не прописан по данному адресу, он не может не только входить в состав инициативной группы жильцов, но и даже принимать участие в общих собраниях.

Кроме того, чтобы инициативная группа могла в полной мере справляться со своими обязанностями, она должна состоять из лиц, обладающих познаниями в определенных сферах.

Перечень сфер образования, в которых должны быть компетентны члены инициативной группы ТСЖ:

  • бухгалтерия;
  • юриспруденция;
  • предпринимательская деятельность.

Кроме этого, для образования товарищества собственников жилья, нужно обеспечить его соответствие определенным критериям:

  • Открыт банковский счет;
  • Сообщество зарегистрировано в налоговой инспекции в качестве юридического лица. При этом в документах ТСЖ должно быть указано как некоммерческая организация, иначе данное образование не будет признано государственными органами;
  • Вся деятельность ТСЖ находится строго в рамках действующего законодательства РФ;
  • Составлен устав организации;
  • Работа организации соответствует всем требованиям санитарного и технического состояния имущества;
  • Установлены определенные требования к владельцам квартир. В первую очередь это касается соблюдения правил санитарно-эпидемиологической службы (СЭС).

Таким образом, создать ТСЖ могут любые жильцы многоквартирного дома, обладающие познаниями в бухгалтерии, юриспруденции и предпринимательской деятельности. Только в этом случае организация будет зарегистрирована в налоговой инспекции и будет признана в качестве законного органа самоуправления.

Законодательная база

Правовую основу вопроса создания ТСЖ составляет, в первую очередь, Жилищный Кодекс РФ. В прошлом этот вопрос контролировался также гражданским кодексом и некоторыми федеральными законами. Однако они показали свою несостоятельность, и в 2005 году были внесены значительные поправки в пункты, касающиеся подобных товариществ. В частности, ФЗ №72 был полностью отменен и на сегодняшний день недействителен. Теперь аналогичные функции выполняют ряд статей ЖК РФ и ГК РФ.

Первой следует отметить статью 291 ГК РФ. В ней зафиксирован тот факт, что товарищество жильцов может оформляться только как некоммерческая организация, цель которой — защита интересов собственников квартир в конкретном многоквартирном доме.

Однако если Гражданский Кодекс затрагивает вопрос ТСЖ только в одной статье, то Жилищный Кодекс рассматривает эти товарищества в целом разделе №6, который состоит из двух крупных глав под номерами 13 и 14.

Глава 13 ЖК РФ рассматривает порядок создания ТСЖ, наряду с полномочиями членов инициативной группы. Кроме того, раздел включает описание порядка реорганизации или ликвидации товарищества жильцов.

В главе 14 ЖК РФ подробнее раскрываются права и обязанности инициативной группы ТСЖ, порядок получения членства в ней и особенности проведения собраний. Также этот раздел Жилищного Кодекса РФ указывает перечень ресурсов, которыми располагают члены товарищества собственников жилья (платежи или взносы, доходы с хозяйственной деятельности, субсидии и другие поступления).

Важно отметить еще раз, что все эти ресурсы не могут расходоваться членами инициативной группы на личные нужды — только на общественные (косметический или капитальный ремонт дома, наем уборщиков, другие аналогичные расходы).

Этапы создания

Для того чтобы организовать ТСЖ, просто принять соответствующее решение мало. Это целый процесс, состоящий из нескольких крупных этапов. На каждом из них могут возникнуть свои трудности, поэтому требуется привести пошаговую инструкцию данной процедуры.

Процесс создания ТСЖ включает следующие этапы:

  1. Создание инициативной группы жильцов.
  2. Организация и проведение собрания владельцев квартир данного дома.
  3. Составление устава ТСЖ.
  4. Регистрация ТСЖ в налоговой инспекции как юридическое лицо.

Создание инициативной группы

На первом этапе процедуры создания ТСЖ требуется создать инициативную группу этой некоммерческой организации. Собрание жильцов при этом проводить не надо. Вместо этого несколько собственников жилья в данном многоквартирном доме должны собраться и предложить организовать ТСЖ. Как правило, они же и войдут в состав инициативной группы, или предложат более подходящие кандидатуры.

Как уже упоминалось ранее, важно, чтобы выбранные представители обладали определенными познаниями в таких сферах, как бухгалтерия, юриспруденция и предпринимательская деятельность. В противном случае они не смогут справляться с обязанностями инициативной группы товарищества собственников жилья.

Организация собрания собственников

Второй этап процедуры создания ТСЖ наступает сразу после того, как инициативная группа создана. Теперь нужно организовать собрание жильцов, на котором будут решены сразу два вопроса.

Во-первых, нужно принять окончательное решение по вопросу образования ТСЖ. Это решается голосованием (большинством голосов, разумеется), и на собрании должны присутствовать минимум трое жильцов данного многоквартирного дома. При этом, организаторы обязаны известить всех собственников жилья. Для этого составляется письменное извещение, которое передается всем жильцам хотя бы за 10 дней до проведения собрания, с указанием места, времени, а также повестки мероприятия.

Во-вторых, если жильцы согласны с решением формирования ТСЖ, они выбирают инициативную группу. Чаще всего в ее состав входят лица, поднявшие данный вопрос первоначально, но могут быть выдвинуты и другие кандидатуры, обладающие подходящими знаниями и навыками, а также пользующиеся большим авторитетом среди жильцов данного многоквартирного дома.

Правом голоса на этом собрании (как и на всех последующих) обладают только совершеннолетние жильцы. При этом они должны являться на собрание с документами, подтверждающими право собственности (оригиналом и копией) и своим паспортом. Если у гражданина нет возможности явиться лично, он может оформить доверенность на третье лицо.

Читать еще:  Как переписать дом на внука

Создание устава ТСЖ

Сразу приступать к решению вопросов, для которых ТСЖ было собрано, не удастся. У организации должен быть еще собственный устав. Для этого избирается председатель и правление, которые играют роль исполнительного органа товарищества. Затем составляется и утверждается Устав. На основании этого документа и будет осуществляться хозяйственная, организационная и другая деятельность ТСЖ.

Чтобы устав был признан действующим, его должен подписать председатель правления, избранный общим собранием жильцов. Если выбор еще не был сделан, документ подписывается председателем текущего общего собрания. Заверять устав печатью не требуется, тем более печатью застройщика многоквартирного дома (распространенная правовая ошибка среди населения).

Создание ТСЖ: с чего начать? Пошаговая инструкция и необходимые документы для открытия

Существует несколько форм управления домом:

  1. Управляющая компания. Сторонняя государственная или частная организация, предоставляющая профессиональные услуги по обслуживанию жилья.
  2. Непосредственное управление. Жильцы сами управляют своим домовым хозяйством без создания собственной организации или привлечения сторонней.
  3. Жильцами создается кооператив или товарищество (создание ТСЖ).

О последнем способе управления мы и поговорим в нашей статье. Рассмотрим порядок создания и деятельности ТСЖ пошагово.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

О том, как пожаловаться на ТСЖ или выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте.

Законом предоставлено право лицам, владеющим жилым помещением, самим определять, как они будут управлять своим домовым имуществом.

Одним из способов управления является организация собственников жилья – ТСЖ.

Это организация, которая не ведет коммерческой деятельности, то есть не извлекает прибыли из нее. Она занимается только содержанием в надлежащем порядке дома. Вопросы, которые связанны с обслуживанием дома, она решает самостоятельно.

Для этого оно привлекает или организации со стороны, или выполняет свои задачи собственными силами. Объединение, будучи юридическим лицом, имеет собственный счет в банке, вправе набирать для выполнения уставных задач персонал.

Главным учредительным документом является Устав.

Требования законодательства (ЖК РФ, гл. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46, Уголовного и гражданского кодексов) должны соблюдаться. Иначе товарищество ликвидируется, а руководители могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной.

Управляет объединением правление, с председателем его во главе. Оно осуществляет оперативное управление организацией. Высший орган – общее собрание членов. Все основные вопросы существования товарищества находятся в его ведении.

Это и создание товарищеского объединения, его реорганизация, ликвидация, выборы председателя и правления, ревизионных органов организации, размер членских взносов, основные виды работ и расходы по ним.

О порядке создания объединения жильцов в многоквартирном доме читайте нашу статью.

Кому разрешено?

Объединение создается только собственниками жилья. Основанием, а равно и условием создания служит наличие в многоквартирном доме жильцов-собственников и решение их общего собрания.

Но для того, чтобы оно имело законную силу нужно, чтобы проголосовало более 50%, присутствующих на собрании. Необходимо так же, чтобы в голосовании участвовали не менее пятидесяти процентов от списочного состава владельцев жилых помещений.

То есть, к примеру, от 100 жильцов-владельцев жилых помещений на заседании должно быть 50 +1 человек.

Только в этом случае, создание товарищества будет законным.

Итак, только человек обладающий собственностью в доме, может быть членом товарищества, создавать его, ликвидировать и т.д.

Но среди жильцов могут быть и наниматели жилища. Как обстоит дело с этими гражданами? За нанимателя членом может быть мэрия или ее представитель УК, как собственник жилого помещения.

А его представитель, опекун, или родители, не имеющие в данном доме собственности, в товарищество ни сами, ни за своего подопечного вступить не могут. Этот юридический казус, по сей день, не разрешен законодательно.

Открытие любой организации включает в себя два периода:

Начнем с первого этапа организации. Он включает в себя:

  • подготовительный этап;
  • проведение собрания.

Подготовку нужно начинать с создания инициативной группы и изучения законодательной базы.

То есть ознакомиться с тем, какими законодательными актами регулируется деятельность товарищества, требования к нему, его права и обязанности, направления деятельности, порядок создания, ликвидации, реорганизации.

В инициативную группу желательно включить людей, которые имеют опыт в управлении, а так же в вопросах, юридических и финансовых, естественно, они должны пользоваться доверием у жильцов.

Кстати говоря, инициатором могут быть и не жильцы, а например, домоуправление или мэрия.

Затем начинаем саму подготовку к проведению собрания.

  1. Группа опрашивает собственников, разъясняет им, для чего создается ТСЖ и его необходимость.
  2. К заседанию готовятся документы, бюллетени, уведомления, протокола.
  3. Определяется и назначается дата, место проведения собрания.
  4. Собственникам рассылаются уведомления о собрании. Они вручаются под расписку, лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Уведомление — приглашение на собрание. В нем содержится следующая информация:

  1. Цель собрания.
  2. Место его проведения.
  3. Данные собственника.
  4. Контактные телефоны и другие контакты, где можно получить информацию по интересующим вопросам, связанным с собранием.

Бюллетень – документ, предназначенный для голосования. В нем полные данные о собственнике, включая общую площадь его жилья, правоустанавливающие документы.

Кроме этого — повестка дня. На каждый вопрос владелец недвижимости должен дать ответ (письменно). Вариантов ответа два: за или против.

Собственники предупреждаются за 10 дней до проведения собрания.

Узнайте из нашей статьи об обязанностях управляющего.

Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.

Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.

В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.

В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.

Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.

Регистрация

Как оформить ТСЖ в налоговой? Это юридическое действие осуществляется председателем. Он может поручить зарегистрировать организацию своему доверенному лицу, оформив на него доверенность, нотариально заверенную.

Регистрируется товарищество в Налоговой службе. При постановке на учет представитель должен сдать пакет документов (о них ниже) и паспорт. Кроме этого нужно предоставить и копии их, заверенные нотариусом.

За регистрацию полагается уплатить пошлину. Размер ее – 4000 рублей.

После завершения регистрации открывается расчетный счет. Его открывает председатель и комиссия мэрии. После открытия в мэрию должно быть направлено письменное уведомление.

В регистрационный орган сдаются следующие документы:

  • Протокол собрания. В нем должны содержаться вопросы о выборе формы управления, образования ТСЖ.
  • Устав (один экземпляр).
  • Протокол заседания правления о выборах председателя.
  • Регистрационная форма Р11001. По своей сути это заявление в налоговую инспекцию о регистрации.
  • Данные об адресе.
  • Квитанция об уплате госпошлины.
  • Стоимость и сроки

    Мы уже говорили выше, что оригиналы документов сопровождаются заверенными нотариально копиями. То есть помимо пошлины придется уплатить стоимость нотариальных услуг.

    Сколько, точно сказать нельзя, поскольку цена зависит от региона страны. Кроме этого еще нужно заказывать бюллетени, уведомления, а они тоже имеют цену.

    Возможны и другие расходы. Например, на почтовые отправления и тому подобное. Поэтому расходы по созданию заранее спланировать трудно, а то и невозможно.

    Регистрация проводится в течение 7 дней после того, как документы примет Налоговая служба. Товарищество заносится, как юридическое лицо в единый реестр (ЕГРЮЛ) и выдается свидетельство о госрегистрации.

    Отказ возможен в том случае, когда не выполняются требования закона, которые предъявляются к подобным организациям, когда сведения, приведенные в документах, искажены или не соответствуют действительности. Есть грубые ошибки, помарки, подчистки. Не уплачена пошлина.

    Заявление на регистрацию направляется в то подразделение Налоговой службы, которое занимается регистрацией. В противном случае, все придется начинать заново, включая оплату нотариуса и пошлины.

    Сложности создания товарищества заключаются в основном оформлении необходимых документов и носят технический характер.

    Необходимо оформлять их в соответствии с требованиями, которые предъявляются к заполнению.

    Например, форма Р11001 заполняется печатными буквами, все листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены личной подписью заявителя и заверены нотариусом. И таких нюансов много, начиная с оформления и заканчивая органом, который и занимается регистрацией.

    Поэтому, создавая товарищество, лучше сразу, еще в период подготовки, привлечь в помощь квалифицированного юриста, который и будет сопровождать всю процедуру открытия ТСЖ. Это дополнительные расходы, зато сэкономите время и нервы.

    Дело в том, что застройщик передает дом тому, кто первый подаст заявку на его приемку. С момента сдачи дома до окончания объявленного конкурса и выбора УК, здание находится в ведении застройщика, который и управляет им.

    Выгода для жильцов здесь в том, что, принимая ТСЖ дом непосредственно от строителей, можно сразу решить все спорные вопросы и устранить недоделки.

    В этом случае для обслуживания дома можно привлечь застройщика. И это, наверно, наилучший вариант, поскольку, кто лучше его знает объект им построенный.

    Можно ли создать товарищеское объединение на нескольких домах? Закон допускает такую возможность. Несколько домов могут объединиться в товарищество.

    Единственный нюанс заключается в том, что они должны граничить территориями друг с другом. Создать такое объединение можно либо, как говорится, с нуля, либо путем слияния ранее существовавших товариществ.

    Протокол собрания

    В нем содержится следующая информация:

    1. Дата проведения.
    2. Место.
    3. Полный адрес дома.
    4. Приглашенные лица. Это обязательное требование. Должен присутствовать представитель муниципалитета.
    5. Общая площадь дома.
    6. Количество участников, в процентах от общего числа собственников.
    7. Суммарная площадь их жилья.
    8. Есть кворум или нет.
    9. Далее следуют повестка, приводятся прения. Затем результаты голосования (по каждому вопросу отдельно).

    Приложения к протоколу — список участвовавших, а так же бюллетени и уведомления. Последние должны иметь доказательства, что они вручены адресату.

    Товарищеское объединение на сегодняшний день, наверно, наиболее работоспособная форма управления, поскольку вопросы, связанные с обслуживанием дома, решаются им самостоятельно. А это, согласитесь, большой плюс.

    Пошаговая инструкция в этом видео:

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector